最近小編遇到一個案例，A村村民想要以集體土地使用權(quán)出資創(chuàng)辦一個公司，但是由于不懂具體法律的規(guī)定，A村村民不知這樣的操作是否合法。那么集體土地使用權(quán)能否作為出資創(chuàng)辦公司呢？小編認(rèn)為，集體土地使用權(quán)不能直接用于出資創(chuàng)辦公司，具體理由如下：
我國《民法典》允許集體出資設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他企業(yè)，我國《公司法》第27條規(guī)定了有限責(zé)任公司股東的出資方式。有限責(zé)任公司的股東不僅可以用貨幣出資，還可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財產(chǎn)出資。
《公司法》第27條還規(guī)定，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，凡是可以用貨幣估價并可以轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)均可作價出資，但該規(guī)定所指的作為出資方式的土地使用權(quán)僅僅指的是國有土地使用權(quán)。我國《土地管理法》第六十三條規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)移的除外。
由此可知,集體土地使用權(quán)不得直接出資創(chuàng)辦公司。那么當(dāng)A村村民想要用集體所有的土地對外進(jìn)行投資的時候，該怎么辦呢？其實也不是沒有辦法，首先A村集體組織必須將集體土地通過國家征用的途徑變?yōu)閲型恋兀購膰沂掷锿ㄟ^土地出讓的方式獲得國有土地的使用權(quán)，最后才能以國有土地使用權(quán)進(jìn)行有效的投資。
但需注意一點，農(nóng)村集體組織以土地使用權(quán)創(chuàng)辦企業(yè)或其他單位的，應(yīng)當(dāng)先依法取得相關(guān)機構(gòu)的批準(zhǔn)。根據(jù)《土地管理法》第60條的規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法取得的建設(shè)用地可以用來興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同創(chuàng)辦企業(yè),但是應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)。
集體土地的種類也分農(nóng)用地和非農(nóng)用地，如果A村村民此次出資創(chuàng)辦企業(yè)涉及占用農(nóng)用地的，還應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
同樣需要注意一點，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)與他人合資、聯(lián)營的，由集體經(jīng)濟組織取得股權(quán)，并且此股權(quán)不得向集體以外的任何人轉(zhuǎn)讓。
