
用人單位為統(tǒng)籌發(fā)展公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),對(duì)于部分員工做出相應(yīng)的崗位調(diào)整。通常情況下,員工并不樂(lè)意崗位的變化,認(rèn)為公司調(diào)崗是不合法的,即在公司要求報(bào)道的時(shí)間不服從調(diào)崗安排,不予到崗。繼而,公司以員工曠工為由解除與其之間的勞動(dòng)合同關(guān)系。
在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而調(diào)整變化屬正常現(xiàn)象。用人單位作出調(diào)崗行為,也并不代表任何情況下的調(diào)崗都是無(wú)效或是違法的。而應(yīng)當(dāng)核實(shí)用人單位做出的調(diào)崗行為是否具備合理性,再以判斷員工不予報(bào)道的行為是否情有可原,最后再判斷以曠工為由解除勞動(dòng)合同的合法性。
最高人民法院和人社部聯(lián)合發(fā)布的第一批勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議典型案例中,案例14.用人單位如何行使用工自主權(quán)合法調(diào)整勞動(dòng)者的工作崗位和地點(diǎn),對(duì)用人單位具有參考價(jià)值。
《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第八條規(guī)定:“用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。”用人單位作為市場(chǎng)主體,根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而對(duì)勞動(dòng)者的工作崗位、工作地點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,是行使用工自主權(quán)的重要內(nèi)容,對(duì)其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不可或缺。但同時(shí),用人單位用工自主權(quán)的行使也必須在相關(guān)法律和政策的框架內(nèi),符合一定條件和范圍,如用人單位須對(duì)崗位或工作地點(diǎn)的調(diào)整作出合理說(shuō)明,以防借此打擊報(bào)復(fù)或變相逼迫勞動(dòng)者主動(dòng)離職,也即防止其權(quán)利的濫用。
實(shí)務(wù)中,崗位或工作地點(diǎn)調(diào)整的合理性一般考慮以下因素:
1.是否基于用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要;
2.是否屬于對(duì)勞動(dòng)合同約定的較大變更;
3.是否對(duì)勞動(dòng)者有歧視性、侮辱性;
4.是否對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬及其他勞動(dòng)條件產(chǎn)生較大影響;
5.勞動(dòng)者是否能夠勝任調(diào)整的崗位;
6.工作地點(diǎn)作出不便調(diào)整后,用人單位是否提供必要協(xié)助或補(bǔ)償措施等。
觀點(diǎn)一:調(diào)崗不具備合理性,員工拒絕到崗報(bào)到。此種情況下,雙方訂立勞動(dòng)合同所依據(jù)的客觀情況已發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行,視為雙方對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系達(dá)成一致。
案例:(2019)皖01民終10381號(hào)
裁判要旨:用人單位對(duì)員工的調(diào)崗應(yīng)當(dāng)具備合理性。用人單位因勞動(dòng)者未按單位規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù),單方?jīng)Q定對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行調(diào)崗。調(diào)整后崗位與勞動(dòng)者居住地距離約120公里,客觀延長(zhǎng)了勞動(dòng)者上下班時(shí)間,且嚴(yán)重影響勞動(dòng)者日常生活,用人單位亦未向勞動(dòng)者提供相應(yīng)的交通外派補(bǔ)助,該調(diào)崗明顯不具備合理性。在此情況下,雙方訂立勞動(dòng)合同所依據(jù)的客觀情況已經(jīng)發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行,勞動(dòng)者拒絕到新崗位報(bào)到,應(yīng)當(dāng)視為雙方對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系達(dá)成一致,屬于協(xié)商一致解除勞動(dòng)關(guān)系。
觀點(diǎn)二:調(diào)崗不具備合理性,員工對(duì)公司的調(diào)崗單方調(diào)崗行為不予認(rèn)可,其未到崗的行為不屬于無(wú)正當(dāng)理由的曠工,公司以曠工為由解除勞動(dòng)合同屬違法解除,應(yīng)當(dāng)向員工支付賠償金。
案例:(2023)京民申1630號(hào)
裁判要旨:經(jīng)核查蔡軍提交的錄音,趙立龍并未明確提及辭退蔡軍的意思表示,但明確要調(diào)整蔡軍的工作崗位并大幅降低其工資標(biāo)準(zhǔn),鑒于電話接聽(tīng)崗位與原工長(zhǎng)崗位區(qū)別較大、工資明顯降低且東方公司拒絕提供書(shū)面調(diào)崗?fù)ㄖ涔就ㄖ誊姷綅徱辔疵鞔_崗位和薪資,蔡軍對(duì)東方公司單方調(diào)崗行為不認(rèn)可故未再到崗,不屬于無(wú)正當(dāng)理由的曠工行為。二審法院認(rèn)定東方公司以曠工3天為由解除勞動(dòng)合同,屬違法解除,應(yīng)當(dāng)向蔡軍支付賠償金,并無(wú)不當(dāng)。
“調(diào)崗”被認(rèn)定不合理的常見(jiàn)情形:用人單位單方?jīng)Q定調(diào)崗,未與勞動(dòng)者進(jìn)行協(xié)商;延長(zhǎng)了勞動(dòng)者上下班時(shí)間,且嚴(yán)重影響勞動(dòng)者日常生活,用人單位未向勞動(dòng)者提供相應(yīng)的交通外派補(bǔ)助;大幅度降低勞動(dòng)者工資;崗位變化區(qū)別較大;調(diào)崗?fù)ㄖ灰?guī)范、不明確等等。
調(diào)崗具備合理性,公司根據(jù)工作需要合理調(diào)整員工崗位,未作不利變更。員工拒絕到崗后,單位以曠工為由解除勞動(dòng)合同并不違法。
案例一:(2017)蘇民申4439號(hào)
裁判要旨:公司因組織架構(gòu)調(diào)整,王猛原有崗位取消,將王猛調(diào)至同為雙方勞動(dòng)合同約定的“普通擔(dān)當(dāng)者”的其他崗位,勞動(dòng)報(bào)酬及其他勞動(dòng)條件并未作不利變更,該具體工作崗位的調(diào)整符合必要性、合理性與正當(dāng)性的判斷標(biāo)準(zhǔn),王猛有服從安排的義務(wù)。然而王猛始終拒絕到新部門(mén)報(bào)到,經(jīng)公司多次依據(jù)公司規(guī)章制度對(duì)其作出警告處理后,其仍然滯留原部門(mén),甚至影響、妨礙其他同事工作,對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成影響,王猛主張因公司阻擾造成其未能正常出勤,并要求按正常出勤享受工資待遇,缺乏事實(shí)與法律依據(jù)。
案例二:(2022)蘇09民終5327號(hào)
裁判要旨:《勞動(dòng)合同》約定卞某從事公司管理工作,調(diào)整后崗位注塑車(chē)間總務(wù)管理科長(zhǎng)仍屬于管理崗位,且崗位調(diào)整后薪資待遇不降低,前后崗位之間具有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性。用人單位在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),有權(quán)根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理的需要和勞動(dòng)者各方面表現(xiàn)情況自主用工。泰克公司根據(jù)工作需要,變動(dòng)卞某的工作崗位,調(diào)崗具有合理性。卞某未到新崗位提供勞動(dòng)。拒絕泰克公司合理調(diào)崗安排,違反公司規(guī)章制度,泰克公司解除與卞某的勞動(dòng)合同符合法律規(guī)定,故卞某主張?zhí)┛斯局Ц督?jīng)濟(jì)賠償金的依據(jù)不足,本院不予支持。
由此可見(jiàn),用人單位調(diào)崗不合理的情況下,員工不予認(rèn)可,拒絕到崗的行為并不屬于無(wú)正當(dāng)理由而曠工的行為。對(duì)于拒絕到崗,有正當(dāng)理由的勞動(dòng)者,用人單位不得予以辭退。而辭退后的后果,根據(jù)具體情況作出相應(yīng)判斷,均需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金。若用人單位調(diào)崗合理合法,員工即有服從調(diào)崗安排的義務(wù),拒不到崗的行為,單位可以根據(jù)規(guī)章制度、員工手冊(cè)或勞動(dòng)合同等約定條款以曠工為由解除與員工之間的勞動(dòng)關(guān)系。
用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而調(diào)整崗位屬于正常現(xiàn)象,法律亦未禁止用人單位合理調(diào)整勞動(dòng)者的工作崗位。用人單位基于用工自主權(quán),有權(quán)根據(jù)經(jīng)營(yíng)的需要,依法對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行管理和工作安排。為維護(hù)用人單位發(fā)展,穩(wěn)固勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)于企業(yè)而言,勞動(dòng)人事合規(guī)管理,心者律所給出如下建議:
一、遵循法律法規(guī)規(guī)定,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者管理調(diào)整時(shí),對(duì)工作崗位及工作地點(diǎn)進(jìn)行合理調(diào)整,不做違法、不合理的不利變更,充分保障勞動(dòng)者的權(quán)益;
二、合理聽(tīng)取員工意見(jiàn),與其進(jìn)行協(xié)商溝通,充分聽(tīng)取勞動(dòng)者的擔(dān)憂與訴求。避免爭(zhēng)吵,產(chǎn)生不必要的糾紛與矛盾;
三、梳理企業(yè)合規(guī)管理中的漏洞,完善企業(yè)規(guī)章制度、員工手冊(cè)、勞動(dòng)合同內(nèi)調(diào)崗的條款,嚴(yán)格經(jīng)過(guò)合法程序予以制定,向員工公示并簽字予以確認(rèn),重要條款明確告知;
四、固定員工違紀(jì)事實(shí)的證據(jù),如調(diào)崗協(xié)商記錄、員工未到崗事實(shí)、曠工通知簽收記錄等等,以防在談判后承擔(dān)舉證不能的不利后果。